Что делает Мосгордума? Утверждает генеральный проект развития столицы и финансирование всех социальных, экономических и инвестиционных программ, разрабатывает законопроекты по улучшению условий жизни горожан. Кстати, МГД, в том числе, может влиять на решения об изменении границ мегаполиса, строительстве и сносе объектов, введении новых штрафов. Получается, выбор депутатов Мосгордумы – это выбор людей, которые за этих депутатов проголосовали. Как такой выбор происходит?
Главное о выборах в Московскую городскую думу— В Москве – 45 избирательных округов, столько же и депутатов.— Нет второго тура: кандидат, который в своем избирательном округе набирает большинство голосов, проходит в МГД.— Есть досрочное голосование: те, кого не будет в городе в день выборов, могут проголосовать на неделю раньше. Сделать это можно только в избирательном участке по месту постоянной или временной регистрации: опция открепительных удостоверений больше не работает.— В день выборов можно проголосовать на любом избирательном участке, а не только по месту прописки. Для этого нужно зарегистрироваться на удобном вам участке, чтобы вас внесли в список избирателей.— Нет порога явки: даже если на выборы придет 1% избирателей, они все равно состоятся.— Есть довыборы: когда столичный парламент досрочно лишается депутата (например, он уходит на другую работу), на вакантный мандат назначаются дополнительные выборы. Они не обязательны, если оставшееся время депутатских полномочий – менее года.
Как у них?
США. Очень похож на Московскую городскую думу один из крупнейших американских городских советов – Чикагский. В него входят 50 депутатов (по одному от каждого административного района), которые путем всеобщих прямых выборов жителями города избираются сроком на 4 года. Депутаты принимают городские законы и утверждают бюджет.
Канада. В городской совет Торонто входят 45 человек – 44 члена (избираются по одному от каждого округа) и мэр. Срок работы каждого состава совета – 4 года. Выборы традиционно проводятся осенью. Парламент Торонто обладает весьма широкими по международным меркам правами: может урезать полномочия градоначальника и даже лишить его должности. Так, например, произошло с мэром Робом Фордом в 2013 году.
Великобритания. Лондонская ассамблея в тандеме с мэром образует администрацию Большого Лондона. В состав ассамблеи входит 25 человек, которые раз в 4 года избираются по смешанной системе (14 членов – по одному от каждого избирательного округа, 11 – по партийным спискам). Ассамблея контролирует текущее состояние дел в столице, распределяет бюджеты и предлагает мэру свои инициативы.
Франция. Муниципальный совет Парижа состоит из 163 советников, которые избираются по 20 административным округам – от 3 до 15 человек от одного округа. Выборы проходят раз в 6 лет в форме всеобщего тайного голосования. Голосуют в Париже все, кому исполнилось 18 лет, если они имеют французское гражданство и выполняют одно из условий «ценза оседлости» (проживание не менее 6 месяцев, выплата налогов в течение 4 лет). Парижский совет заседает 11 раз в году, при этом сессии могут быть открытыми для публики. Совет Парижа избирает мэра города и его команду из 40 человек, но не может отправить градоначальника в отставку – это президентская прерогатива.
Германия. Палата депутатов Берлина, которая утверждает законы города, формирует бюджет и определяет правящего бургомистра, избирается каждые пять лет всеобщим голосованием. Число мест в парламенте – не менее 130, но может быть и больше. Система выборов – смешанная: большая часть кандидатов проходит по результатам выборов в округах, остальные – по партийным спискам.
Испания. Управлять столицей Мадридом мэру помогает Городской совет, члены которого избираются раз в четыре года путем всеобщего голосования. Возрастной ценз – 18 лет.
Япония. Токио состоит из 23 районов, по статусу приравненных к городам: у каждого из них есть свой мэр и совет депутатов (кугикай). Все горсоветы подотчетны Токийской столичной ассамблее, она принимает проект бюджета и законы. В ее состав входят 127 человек, избираемых сроком на 4 года. Интересно, что губернатор Токио в одиночку не может реализовать никакие проекты – ему нужно заручиться одобрением ассамблеи.
Южная Корея. Сеулом управляют избираемые на 4 года мэр (до 1995 года назначался президентом) и городской совет. Горсовет, состоящий из 104 членов, призван управлять городской собственностью и решать административные вопросы местного уровня, но его полномочия, по сути, невелики – генеральная линия управления диктуется президентом.