Законопроект «Об инновационных транспортных средствах» предполагает, в частности, что водитель беспилотника — в данном случае человек, который сидит за рулём, активизирует транспортное средство и контролирует движение, — обязан принимать меры для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, имущества граждан, физических и юридических лиц. У водителя должно быть российское национальное водительское удостоверение, а также ему понадобится получить документ, подтверждающий, что он имеет право управлять беспилотным транспортным средством.
Если же оператор управляет беспилотником дистанционно, ему также нужно будет получить документ, подтверждающий такое право, и принимать меры для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.
На владельца беспилотника тоже возлагается ряд обязанностей, в том числе страховать авто в особом порядке, разработанном специально для таких транспортных средств, и отвечать за информационную безопасность своего беспилотного автомобиля.
Правительство, согласно законопроекту, определит орган исполнительной власти, который станет отвечать за эту сферу. Он будет утверждать требования к безопасности беспилотников, формы документов, дающих право на управление ими, определять порядок расследования транспортных происшествий с участием инновационных транспортных средств, порядок и сроки оборудования автомобильных дорог общего пользования техническими средствами и так далее.
Предлагаемая парламентом Татарстана инициатива носит рамочный характер, а детализирован он будет в технических регламентах, правилах и стандартах. Вступить в силу документ может после 1 марта 2022 года, когда закончится эксперимент по тестированию беспилотных автомобилей.
Ранее в интервью «Парламентской газете» глава Госсовета Фарид Мухаметшин отмечал, что Татарстан входит в тройку лидеров среди субъектов по цифровизации в стране. «Автомобилестроение в республике является довольно крепкой отраслью, неслучайно мы уже апробировали один из первых пассажирских беспилотных шаттлов — это минивэны, которые движутся и делают остановки по заданной программе. Также мы работаем и над беспилотными грузовиками», — рассказывал он.
По его мнению, законодательная база тоже должна быть подготовлена к массовому распространению беспилотников — причём это должен быть федеральный, а не региональный закон.
Разработать законопроект об эксплуатации беспилотных транспортных средств, учитывая опыт региона в этой области, Госсовету предложил спикер Госдумы Вячеслав Володин.
В Москве и Татарстане проводится эксперимент по тестированию автомобилей, которые не нуждаются в водителе. Правительство приняло Постановление "О проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств” 26 ноября 2018 года. Тестирование продлится до 1 марта 2022 года.