В России много дат, которые принято считать черными. Вот теперь появилась новая. 9 декабря — день, когда исполком Всемирного антидопингового агентства (WADA) единогласно принял рекомендации Комитета по соответствию. Ближайшие 4 года российские спортсмены будут смотреть Олимпиаду и чемпионаты мира по телевизору.
Sport24 собрал все новостей из Лозанны в одном месте.
Что WADA приняло относительно России?
• Россия лишается на 4 года права участвовать в крупных спортивных международных соревнованиях (Олимпиады и чемпионаты мира), подавать заявки на их проведение;
• столько же мы не увидим российский флаг и не услышим гимн;
• исполком WADA лишил Российское антидопинговое агентство (РУСАДА) статуса соответствия;
• претензий у WADA к Олимпийскому комитету России (ОКР) — нет. А значит, что допущены до участия в соревнованиях под нейтральным флагом будут только «чистые» атлеты;
• допущенные спортсмены смогут принимать участие в чемпионатах мира и Олимпийских играх, но без флага, гимна и национальной атрибутики;
• 4 года российские госслужащие, руководство Олимпийского комитета России (ОКР) и Паралимпийского комитета России (ПКР) не имеют права посещать международные спортивные мероприятия;
• российские чиновники также не могут быть членами советов или комитетов, или любых других подразделений международных спортивных федераций, подписавших кодекс WADA;
• российская сторона должна оплатить все расходы WADA с января этого года и штраф в $100 000;
• решение WADA вступит в силу через 21 день или после рассмотрения апелляции в Спортивном арбитражном суде (CAS).
Что будет делать Россия?
Теперь решение о согласии или несогласии с предписаниями WADA 19 декабря будет принимать Набсовет РУСАДА. Это независимый коллегиальный орган. В состав входят 7 человек.
После обсуждения всех санкций в отношении России РУСАДА может обжаловать решение в CAS. Там уже заинтересованными сторонами процесса будут выступать ОКР и ПКР. На это у нашей стороны есть 21 день.
Но если РУСАДА согласиться с решением, то после публикации WADA подтверждения, у всех сторон будет тот же 21 день на подачу апелляции в CAS. А обжалование с какой-то из сторон обязательно последует.
Так же оспорить решение могут Международный олимпийский комитет (МОК), Международный паралимпийский комитет (МПК) — по поводу Олимпиад и Международные спортивные федерации — по поводу участия спортсменов в чемпионатах мира и других крупных соревнованиях. А также по поводу проведения турниров на территории России.
Суд в любом случае рассмотрит все, но потом всем придется согласиться с любым решением CAS. Даже если кто-то из сторон решит пойти в Федеральный суд Швейцарии, решение суда все равно вступит в силу, если Швейцарский суд не опровергнет его.
Сколько придется ждать решение из CAS?
Арбитры рассматривают апелляции до 3 месяцев. Но есть вариант с ускоренной процедурой. Дело будут рассматривать три независимых арбитра.
Стороны будут обмениваться обращениями и ответами. Потом все приедут на слушание и объяснят суду свою позицию, с предоставленными доказательствами. Окончательное решение CAS либо высылает в течение нескольких недель, либо принимает в день слушаний.
Но в большинстве случаев CAS отклоняет апелляции, и если спортсмены потом не идут в Федеральный суд Швейцарии, то решение остается в силе. Бывают исключения из правил, но вряд ли это наш случай.
Какие турниры Россия не сможет провести и принять в них участие?
Запрет на проведение относится к major event. Что под этим подразумевает WADA — до сих пор не ясно.
Спокойными можно быть только за чемпионаты Европы, этапы Кубка мира. Там, кстати, будет и флаг, и гимн, и национальная атрибутика. Индивидуальный допуск касается тоже только глобальных соревнований.
Неизвестно пройдут ли в России (и будут ли участвовать):
• чемпионаты мира по хоккею и по хоккею с мячом в России (взрослый и молодежные);
• отбор и участие в чемпионате мира по футболу;
• чемпионат мира по пляжному футболу;
• чемпионат мира по волейболу;
• водные виды в Казани, чемпионат мира;
• чемпионат мира по санному спорту;
• чемпионат мира по спортивной борьбе;
• чемпионат мира по шахматам.
Все будет зависеть исключительно от индивидуальных решений спортивных организаций.
Не должно быть вопросов:
• по всем чемпионатам Европы, включая Евро-2020;
• по финалу Лиги чемпионов в Санкт-Петербурге;
• по этапам Кубка мира и Гран-при;
• под санкции не должна попасть и Универсиада в Екатеринбурге.
Как будут отбирать «чистых» атлетов?
Индивидуальный допуск атлетов касается только major event. И на этой стадии начнется самое болезненное время для спортсменов. Под санкции могут попасть те, кто никогда не принимал запрещенку, но был, где-то упомянут.
WADA допустит на соревнования атлетов:
• которые не были упомянуты в докладе Ричарда Макларена о допинге в российском спорте;
• не имеют положительных допинг-проб, информация о которых есть в базе данных Московской антидопинговой лаборатории;
• данные, которых не были затронуты во время манипуляций с российской стороны;
• прошли допинг-контроль в том объеме, который позже будет определен WADA.
Что будет с РУСАДА и проверкой допинг-проб российских спортсменов?
РУСАДА после предыдущего бана проработало в нормальном режиме чуть больше года. За это время система полностью изменилась, и доверия к организации стало намного больше. Но теперь его снова лишили статуса соответствия.
Несмотря на это, конкретно к агентству и Юрию Ганусу у WADA нет претензий. Там все очень положительно отзываются о работе РУСАДА. Поэтому организация отделалась самым мягким решением.
Исполком согласился с мнением комитета и посчитал, что работа агентства по искоренению допинга в России — эффективна. Никакого специального мониторинга, надзора или закрытия РУСАДА в течение 4 лет — не будет.
Чтобы получить статус соответствия в деятельность РУСАДА не должно быть вмешательств извне.